＜第187回多文化共創フォーラムのご案内＞
持続する「アファーマティヴ・アクションの帝国」とプーチン～でも本当は潰したい編

Affirmative Action Empire Enduring… and Putin
-Actually, he wants to abolish it but he couldn’t

前回好評のため今回もモンゴル研究の国内第一人者である荒井幸康さんのお話をお伺いします。

2022年のロシアによるウクライナ侵攻以来、世界の耳目を集めているウクライナ、ロシア情勢。その背景にある、ソ連時代の「肯定的な遺産」ともいえる少数民族に対するアファーマティヴ・アクション政策と、いかにプーチンがそれを嫌い、それが国内の少数民族の抑圧とウクライナに対する戦争につながっているかについて話題を提供してもらいます。

Thanks to the positive response to the previous seminar, we, again, invite Mr. Arai, one of prominent scholars of Mongolian studies in Japan, to deliver his talk here.

Since Russia raised the war against Ukraine in 2022, the international society eagerly focused on the situation of this war. In this forum, Mr. Arai will give us some information about the background of the war, mainly on positive heritage of Soviet legacy, The Affirmative Action of Minorities which Putin is attempting to abolish within Russian Federation as well as in Ukraine. 

日時：2024年9月10日（火曜）18時00分〜20時00分

Date and Time: Date and Time: Tuesday, September 10, 2024, from 18:00 to 20:00

場所：東京ボランティア市民活動センター飯田橋　A会議室（飯田橋駅西口ラムラ10階）

Venue Information

Venue: Tokyo Volunteer Action Center, Iidabashi, A Conference Room (10th floor, Ramla, Iidabashi Station West Exit) Venue Information

使用言語：話題提供（日本語）および質疑応答（日本語・英語）

Language: Presentation (Japanese) and Q&A (Japanese/English)

参加費：正会員　無料、非会員　1,000円

Participation Fee: Regular Members: Free, Non-members: 1,000 yen

参加のお申込み：Application Form（当日まで申し込めます）

How to Apply: Application Form (Applications accepted until the day of the event)

プログラム / Program

18:00～18:05　開会あいさつ　増田隆一（多文化社会研究会副理事長）

18:00 – 18:20: Opening Remarks –  Ryūichi Masuda (Vice President, Society for Multicultural Community Studies)

18:05～19:20　話題提供者：荒井幸康（北海道大学スラブ・ユーラシア研究センター共同研究員、青山学院大学、慶応義塾大学、東京大学等非常勤講師、多文化社会研究会理事）

18:20 – 19:20: Presentation by Yukiyasu Arai (co-researcher at the Slavic-Eurasian Research Center, Hokkaido University, Part-time Lecturer at Aoyama Gakuin University, Keio University, and the University of Tokyo)

テーマ / Topic

持続する「アファーマティヴ・アクションの帝国」とプーチン　～でも本当は潰したい編

The Persistent ” The Affirmative Action Empire” and Putin – But He Really Want to Crush It!?

参考図書

マーチン，テリー著〈Martin, Terry〉/半谷史郎監修/荒井幸康/渋谷謙次郎/地田徹朗/吉村貴之訳『アファーマティヴ・アクションの帝国　ソ連の民族とナショナリズム、1923年～1939年』（2011年、明石書店）https://www.akashi.co.jp/book/b88830.html

Reference Book

MARTIN, TERRY. The Affirmative Action Empire: Nations and Nationalism in the Soviet Union, 1923-1939. Cornell University Press, 2001. JSTOR, http://www.jstor.org/stable/10.7591/j.ctt1rv61tj. Accessed 14 Aug. 2024

話題提供者紹介：1994年大阪外国語大学外国語学部モンゴル語科卒業、2004年一橋大学大学院言語社会研究科博士後期課程修了、博士(学術)、1995～1997年国立イルクーツク外国語教育大学講師（ロシア連邦）、2004年～2005年モンゴル発展調査センター客員研究員（モンゴル国） 。現在、北海道大学スラブ・ユーラシア研究センター共同研究員。

Presenter Introduction: Graduated in 1994 with a degree in Mongolian Language from Osaka University of Foreign Studies, completed a doctoral program in Language and Society at Hitotsubashi University in 2004 (PhD in Humanities), lecturer at Irkutsk State Linguistic University (Russian Federation) from 1995 to 1997, visiting researcher at the Center for Mongolian Development Studies (Mongolia) from 2004 to 2005, currently a co-researcher at the Slavic-Eurasian Research Center, Hokkaido University.

19:30～20:30　質疑応答、意見交換

19:30 – 20:30: Q&A and Discussion

20:30～20:40　閉会あいさつ　川村千鶴子（多文化社会研究会理事長）

20:30 – 20:40: Closing Remarks – Chizuko Kawamura (President, Society for Multicultural Community Studies)

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多文化社会研究会　https://tabunkaken.com/

＜第186回多文化共創フォーラムのご案内＞

　モンゴル世界から見たウクライナ・ロシア戦争

The Ukraino-Russian War from The Mongolic World Perspective 

2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻以来、世界の耳目を集めているウクライナ、ロシア情勢。多くのことが語られていますが、モンゴル世界の視点から考える機会は少ないのではないでしょうか。今回はモンゴル研究の国内第一人者である荒井幸康さんのお話をお伺いします。

Since Russia’s invasion of Ukraine in February 2022, the situation between Ukraine and Russia has garnered worldwide attention. While much has been discussed, opportunities to consider these events from the perspective of the Mongolian world are rare. In this forum, we will hear from Yukiyasu Arai, Japan’s leading expert in Mongolian studies.

日時：2024年7月31日（木曜）18時00分〜20時00分

Date and Time: Thursday, July 31, 2024, from 18:00 to 20:00

場所：東京ボランティア市民活動センター飯田橋　A会議室（飯田橋駅西口ラムラ10階）

Venue Information

Venue: Tokyo Volunteer Action Center, Iidabashi, A Conference Room (10th floor, Ramla, Iidabashi Station West Exit) Venue Information

使用言語：話題提供（日本語）および質疑応答（日本語・英語）

Language: Presentation (Japanese) and Q&A (Japanese/English)

参加費：正会員　無料、非会員　600円

Participation Fee: Regular Members: Free, Non-members: 600 yen

参加のお申込み：Application Form（当日まで申し込めます）

How to Apply: Application Form (Applications accepted until the day of the event)

プログラム / Program

18:00～18:20　35周年を迎える 多文化研を振り返って　増田隆一（多文化社会研究会副理事長）

18:00 – 18:20: Reflecting on 35 Years of Multicultural Research – Ryūichi Masuda (Vice President, Society for Multicultural Community Studies)

18:20～19:20　話題提供者：荒井幸康（北海道大学スラブ・ユーラシア研究センター共同研究員、青山学院大学、慶応義塾大学、東京大学等非常勤講師、多文化社会研究会理事）

18:20 – 19:20: Presentation by Yukiyasu Arai (co-researcher at the Slavic-Eurasian Research Center, Hokkaido University, Part-time Lecturer at Aoyama Gakuin University, Keio University, and the University of Tokyo)

テーマ：モンゴル世界から見たウクライナ・ロシア戦争

2022年2月の開戦当初からロシア連邦のモンゴル系の少数民族は、ウクライナでの戦争にロシア側として加担しています。特に「バイカル湖周辺に住むブリヤート人たちは貧しいので戦争に参加せざるを得ず、そのため、多くの略奪を行った」などのヨーロッパにありがちな偏見あるいは偏向に基づく報道がなんのチェックも受けずに日本でも垂れ流されている状態にあります。一方でロシア全体で高等教育の進学率がユダヤ人に次ぐ2位にあること、100年前のモンゴル国独立後の国家建設に参加し、2005－2006年のウクライナ首相をはじめ、多くのインテリゲンチャを輩出した人々であることなどは知られていません。ここではこのブリヤートのみならず、他のモンゴル系の民族やモンゴル国から見たウクライナ・ロシア戦争について時間が許す限りお話したいと思っています。

Topic: The Ukraino-Russian War from The Mongolic World Perspective 

Since the outbreak of war in February 2022, the Mongolian ethnic minorities in the Russian Federation have been participating in the war in Ukraine on the Russian side. European media often report, without any checks, that “the Buryat people living around Lake Baikal are so poor that they are forced to participate in the war, leading to extensive looting.” These biased or skewed reports have also been disseminated in Japan. On the other hand, it is not well known that the Buryats have the second highest rate of higher education enrollment in Russia, second only to Jews, and that they have produced many intellectuals, including those who participated in nation-building after Mongolia’s independence 100 years ago and the Prime Minister of Ukraine in 2005-2006. In this forum, I would like to discuss the Ukraino-Russian war not only from the perspective of the Buryats but also from the perspectives of other Mongolian ethnic groups and Mongolia itself, as time permits.

話題提供者紹介：1994年大阪外国語大学外国語学部モンゴル語科卒業、2004年一橋大学大学院言語社会研究科博士後期課程修了、博士(学術)、1995～1997年国立イルクーツク外国語教育大学講師（ロシア連邦）、2004年～2005年モンゴル発展調査センター客員研究員（モンゴル国） 。現在、北海道大学スラブ・ユーラシア研究センター共同研究員。

Presenter Introduction: Graduated in 1994 with a degree in Mongolian Language from Osaka University of Foreign Studies, completed a doctoral program in Language and Society at Hitotsubashi University in 2004 (PhD in Humanities), lecturer at Irkutsk State Linguistic University (Russian Federation) from 1995 to 1997, visiting researcher at the Center for Mongolian Development Studies (Mongolia) from 2004 to 2005, currently a co-researcher at the Slavic-Eurasian Research Center, Hokkaido University.

 19:30～20:30　質疑応答、意見交換

19:30 – 20:30: Q&A and Discussion

20:30～20:40　閉会のあいさつ　川村千鶴子（多文化社会研究会理事長）

20:30 – 20:40: Closing Remarks – Chizuko Kawamura (President, Society for Multicultural Community Studies)

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多文化社会研究会　https://tabunkaken.com/

みなさま

(English summary follows)

先週の木曜日（2024年6月27日）に東京ボランティア市民活動センター（飯田橋）にて、「日本の重国籍問題：事例判例（ちょこっと）勉強会」研究会を実施しました。まず、話題提供者の井口博充さんと野崎与志子さんから、貴重な資料や独自の解釈なども交えながら日本の重国籍問題に関する数々の事例や判例を中心にお話しいただきました。特に現在行われている都知事選を念頭に、「蓮舫二重国籍問題」も取り上げられ、その趣旨は以下のようなものでした。

「蓮舫氏は法務省の国籍実務からするともともと「二重国籍」ではなかったと考えられる。「蓮舫二重国籍問題」はポリティカルな文脈で出てきたもので、 法務省「不可解」対応とマスコミ報道迷走をもたらしたのは、（あ）「国籍唯一原則」を採用しているとされる日本の国籍法と現実には生来の重国籍者の存在を容認せざるをえない矛盾、および（い）国交のない中華民国国籍保持者を日本の国籍法でどのように取り扱うか、と言うグレーゾーンと中華民国の国籍法/実務の複雑性に起因すると考えられる。国籍法11条1項は明治憲法下の国籍法から継承さているものであるが、様々な裁判で争われてきており、世界の潮流を見ながら再検討を要すると言える。」

話題提供の後の質疑応答も1時間を超えるもので、とても熱のこもったものでした。

また、今回は、勉強会ということで、多文化研メンバーが執筆した書籍を含む複数の必読書が紹介、回覧もされました。その場でネット購入された方もいたようです。

◉佐々木てる編著「複数国籍日本の社会・制度的課題と世界の動向」(明石書店2022年12月25日発行)

◉多文化社会研究会編「外国人と法」(多文化社会研究会グローバルアウェアネス2000年発行)

◉大沼保昭著「国際法」(ちくま新書2018年発行)

なお、会場は、飯田橋駅ビル10階にあり、特に浦和や東松山からの参加者の方が便利だと言っておられたのが印象的でした。

次回は7月31日17時から同じ会場を予定しています。

詳細は後日またお知らせしますが、今回に続いて学会風の研究発表ではなく、勉強会形式を予定しています。

話題提供者は、荒井幸康先生。

真夏の暑い日になることが予想されますが、博覧強記の「荒井先生に質問！」コーナーを中心にしようと構想中です。

お手伝いいただける方は是非渡辺までお知らせください。

渡辺幸倫

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Dear All,

On Thursday, June 27, 2024, we held a workshop titled “Japan’s Dual Nationality Issue: Case Studies and Legal Precedents” at the Tokyo Volunteer Center in Iidabashi. Our speakers, Hiroyuki Inokuchi and Yoshiko Nozaki, shared valuable materials and their insights on various cases and legal precedents related to Japan’s dual nationality issues. They also discussed the “Renho Dual Nationality Issue,” especially relevant with the ongoing Tokyo governor election. They concluded:

“Under the Ministry of Justice’s nationality procedures, Renho was not originally a dual national. The ‘Renho Dual Nationality Issue’ emerged in a political context, leading to confusing responses from the Ministry and media. This confusion arises from the contradiction between Japan’s ‘Single Nationality Principle’ and the reality of people born with dual nationality, as well as the complex issue of how to handle nationals of the Republic of China (Taiwan), with whom Japan has no diplomatic relations. Article 11 of the Nationality Law, inherited from the Meiji Constitution, has been contested in various court cases and requires re-examination in light of global trends.”

Our next meeting is scheduled for July 31 at 5 PM in the same venue. Details will be shared later, but it will be another workshop rather than a formal conference style. The speaker will be ARAI Yukiyasu sensei. If you can assist, please let me know.

Yukinori Watanabe

“Issues of Japan’s Dual Nationality Policies: A Mini-workshop on Individual and Court Cases”

「日本の重国籍問題：事例判例（ちょこっと）勉強会」

2011年の国連調査によれば、加盟196ヵ国のうち、「他国籍取得の際に原国籍維持を認めている」国は72％に達している。しかし、日本では国籍法11条1項において複数国籍が防止されている。また、日本社会でも「国籍唯一原則」を信じている人々が多いようである。本ワークショップは、現況課題のいくつかについて、情報および知識の共有を目的とする。

　日時：2024年６月27日（木曜）18時15分〜20時15分

　場所：東京ボランティア市民活動センター飯田橋　A会議室（飯田橋駅西口ラムラ10階）

https://www.tvac.or.jp/tvac/services.html

使用言語：話題提供（日本語）および質疑応答（日本語・英語）

■参加のお申込み：https://forms.gle/tKmfQbhQdVEDoHkX6（当日まで申し込めます）

【プログラム】（※敬称略）

18:15～18:20　開会のあいさつ：川村千鶴子（多文化社会研究会理事長）

18:20～19:20　話題提供者：井口博充＆野崎与志子

初心者向けの話題提供で研究者向けではありません。個々の話題として（あ）国籍法の重国籍に関する歴史的経緯、（い）重国籍を巡る裁判事例の紹介、（う）日台間での重国籍問題と蓮舫さん事例、（え）参考文献の紹介、等を予定。

話題提供者紹介

井口博充：修士（社会学、上智大学）、PhD (教育政策、University of Wisconsin-Madison)、修士（法学、神奈川大学）、専修大学非常勤講師

野崎与志子：MA & PhD (教育政策、University of Wisconsin-Madison)、State University of New York at Buffalo Associate professor Emerita, 学習院大学教授

19:30～20:10　質疑応答、意見交換

20:10～20:15　閉会のあいさつ

多文化社会研究会の皆様

お世話になっております。大東文化大学の長谷川でございます。
4月26日のフォーラムにご参加くださいました皆様には、心より御礼申し上げます。
フォーラムについて、下記、ご報告いたします。

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4月26日、カイ日本語スクールにおいて、第184回多文化共創フォーラム「在蘭日系IT企業A社欧州地域統括本社における多文化共創経営」を開催しました。

2024年3月、オランダ、アムステルダムで行ったA社の欧州地域統括本社でのインタビューの報告になります。この企業は、ヨーロッパ、中東、アフリカにある24の販売子会社を統括しています。35の国籍を有する185人の従業員が働く、実に多文化な組織です。オランダは非英語圏で最も英語の通じる国であり、英語を社内公用語としています。

これだけ多くの国籍の人々が協働しているにもかかわらず、ある種日本企業特有の一体感が醸成されています。フロアの先生方からもご指摘があったように、戦後、高度経済成長を背景に企業規模の拡大と長期雇用が可能となり、日本型雇用制度が形成されました。優れた創業者の理念、哲学、時には宗教観に裏打ちされた人間性などに惹かれて入社する若者も少なくなかったと思います。A社もそうした企業の１つです。従業員は仲間意識を共有し、近年メンバーシップ型と呼ばれる働き方につながりました。そうした気持ちがA社の欧州統括本社で働く非日本人社員にも共有されているのは興味深いことです。

同時に、オランダの働き方はいわゆるジョブ型といわれる制度であり、日系企業といえども例外ではありません。種々の法律を遵守しなければなりません。給料と結びついたジョブ・ディスクリプション、同一労働同一賃金の徹底、様々な決定プロセスの透明化など、日本企業にはないものばかりと言わざるをえません。オランダはパートタイム労働者の比率が世界で最も高い国ですが、日本のような正規雇用と非正規雇用のような格差はありません。

多文化共創経営を目指すためには、少なくとも多様な従業員のニーズをしっかりと理解し、選択肢を用意することが必要でしょう。ちなみに、オランダ人は昇進よりも、ワークライフバランスを大切にする国民だそうです。日本企業にとって、国籍に関わらず、公平性、透明性、自己実現の可能性を感じられる具体的な制度設計が今後は急務であると感じました。

フロアからは、今後も多文化共創経営の多角的研究を継続していきたいというご要望がありました。

大東文化大学経営研究所所長　

長谷川礼

みなさま / Dear all,

先日お送りした開催のお知らせの再送です。皆様のお越しを心よりお待ちしております。
This is a gentle reminder of our upcoming event. We sincerely look forward to your attendance.
Thank you!

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第184回多文化共創フォーラム / The 184th Multicultural Co-creation Forum

日時 / Date and Time:
– 2024年4月26日 (金曜日) / April 26, 2024 (Tuesday)
– 18:30-20:00

場所 / Venue:
– カイ日本語スクール（東京都新宿区大久保1丁目15-18）/ Kai Japanese School (1-15-18 Okubo, Shinjuku-ku, Tokyo)

参加費 / Participation Fee:
– 無料（会員）/ Free (Members)
– 1,000円（非会員）/ ¥1,000 (Non-members)

プログラム / Program:
– 18:30-18:40 開会の挨拶 / Opening Remarks
  – 貫隆夫（武蔵大学名誉教授）/ Takao Nuki (Honorary Professor, Musashi University)

– 18:40-19:20 帰国報告 / Returnee Report
  – テーマ / Theme: 「在蘭日系IT企業A社欧州地域統括本社における多文化共創経営」
(Multicultural co-creative management at the European regional headquarters of Japanese IT company A in the Netherlands)
  – 報告者 / Speaker: 長谷川礼（大東文化大学経営研究所所長、多文化研理事）/ Rei Hasegawa (Director, Institute of Business Administration, Daito Bunka University; Board Member, Society for Multicultural Community Studies)

– 19:20-19:50 質疑応答 / Q&A Session

– 19:50-20:00 閉会の挨拶 / Closing Remarks
  – 川村千鶴子（大東文化大学名誉教授）/ Chizuko Kawamura (Honorary Professor, Daito Bunka University)

2024年3月2日（土）に、理事会・総会（11:00-11:50）の後、12:00-13:50頃まで、（公財）人権教育啓発推進センター人権ライブラリー多目的スペースにて、第183回多文化共創フォーラム「日本の難民保護と高度人材受け入れ」を開催しましたので、ご報告いたします。

ショートノーティスでのご案内だったにもかかわらず、当日は、対面・オンライン合わせて約20名の方にご参加いただきました。

フォーラムは、川村千鶴子理事長の開会の挨拶により始まりました。

第1部では、土田千愛理事と明石純一副理事長が『日本の難民保護―出入国管理政策の戦後史』（慶應義塾大学出版会、2024年）をもとに講演・対談しました。

まず、土田理事より、本の概要と「補完的保護対象者の認定制度」導入について発表がありました。

その後、明石副理事長より、移民研究における政治学分野の発展に必要なこと、国益と「難民政策」の関係、「補完的保護対象者の認定制度」の今後の政策評価についてコメントがあり、特に「難民政策」の実効性評価について意見が交わされました。

第2部では、杉田昌平理事と万城目正雄専務理事兼事務局長が『高度外国人材　採用から活躍までの「定石」』（ぎょうせい、2024年）をもとに講演・対談しました。

まず、杉田理事は、在留資格制度と雇用上の地位構造にズレがあることを説明しました。また、日本はファーストキャリアとして選ばれやすいが、今後、セカンドキャリアやライフサイクルのどの段階においても選ばれるために、働く環境も住む環境もグローバル化する必要があることをお話しました。

万城目事務局長との対談では、企業が直面していることを知るうえで本書が重要な本であることが確認され、流動性の高い高度外国人材の定着を図るためには、企業努力だけでなく社会統合の視点も必要であり、それが最終的には経済発展につながるということが話し合われました。

フォーラムは、関口明子理事の閉会の挨拶でお開きとなりました。

お忙しいところ、対談のお相手を務めていただきました明石純一先生、素晴らしいご対談を披露していただきました杉田昌平先生、万城目正雄先生、誠にありがとうございました。

「外国人」に関するあらゆる分野が転換期にあり、社会の変容と新たな価値の創出が様々な「境界」を超えて求められているように感じます。
これからも多分野の先生方に学びながら、今後の日本の在り方について考えるイベントを企画して参ります。

今年度もお世話になり、ありがとうございました。
来年度もご指導ご鞭撻のほど、よろしくお願いいたします。

土田千愛（多文化研企画担当理事、東京大学特任助教）

皆様

平素よりお世話になっております。
ショートノーティスで恐縮ではございますが、3月2日（土）の理事会・総会（11:00-12:00）の後、下記の通り、第183回多文化共創フォーラムを開催いたしますので、ご案内申し上げます。

第183回多文化共創フォーラム「日本の難民保護と高度人材受け入れ」

日時：2024年3月2日（土）12:00-13:30
場所：（公財）人権教育啓発推進センター人権ライブラリー多目的スペース
（東京都港区芝大門2丁目10-12KDX芝大門ビル4階）
参加費：無料（正会員）、1,000円（非会員）
対面・オンライン同時開催（オンラインは正会員のみ）

お申込みはこちらからお願いいたします↓

https://forms.gle/F4qUFi6j3SekMXNk9

＜プログラム＞※敬称略にてご案内いたします。

12:00-12:05 開会の挨拶　川村千鶴子（大東文化大学名誉教授）

12:05-12:45 第1部：
土田千愛（東京大学特任助教）×明石純一（筑波大学教授）

12:45-13:25 第2部：
杉田昌平（弁護士法人Global HR Strategy代表弁護士）×万城目正雄（東海大学教授）

13:25-13:30 閉会の挨拶　関口明子（公益社団法人国際日本語普及協会会長）

本フォーラムでは、今年1月に刊行されました2冊の新著（下記ご参照）をもとに、講演・対談形式で日本の難民政策、高度外国人材政策について、それぞれ専門家たちが語り合います。
詳細は、添付チラシをご覧ください。

■1冊目：土田千愛著『日本の難民保護―出入国管理政策の戦後史』慶應義塾大学出版会、2024年。

■2冊目：杉田昌平監修、三瓶雅人著『高度外国人材　採用から活躍までの「定石」』ぎょうせい、2024年。

日本が政策の転換期にある中、いずれのテーマも非常にタイムリーです。
ご登壇いただく先生方には、（僭越ながら1冊は拙著ですが）ご高著のご紹介に留まらない、本音トークをお願いしております。
大変貴重な機会ですので、どなた様も奮ってご参加ください。

なお、先週ご案内いただいております通り、同日14:00-16:00には、副理事長の李錦純先生と理事の加藤丈太郎先生が、関西医科大学主催のシンポジウム「日本で暮らす外国ルーツの高齢者～ともに老後を支え合う多文化共生・共創社会を目指して」（オンライン形式）にご登壇される予定です（詳細は、2月13日付のご案内をご確認ください）。

フォーラムの会場である人権ライブラリーは、当日16:00まで使用できますので、ぜひ、併せて参加をご検討いただけますと幸いでございます。

以上、よろしくお願いいたします。

土田千愛
（多文化研企画担当理事、東京大学特任助教）

2024年2月13日（火）16:30-19:00頃まで、しんじゅく多文化共生プラザにて、第182回多文化共創フォーラム「移民統合政策の国際比較と日本の課題」を開催しましたので、ご報告いたします。

平日の夕刻からの開催だったにもかかわらず、当日は、大学1年生を含む約30名の方にご参加いただき、会場はほぼ満席でした。

フォーラムは、川村千鶴子理事長の司会・開会の挨拶により始まりました。

開会の挨拶の後、近藤敦先生（名城大学教授）による基調講演が行われました。

基調講演では、まず、「外国人」の「権利」保障を比較する「移民統合政策指数(MIPEX: Migrant Integration Policy Index)」や「外国生まれの人」の「実態」を比較する「移民統合指標 (Indicators of Immigrant Integration)」を用い、各分野（労働市場参加、永住、家族呼び寄せ、帰化、差別禁止に政治参加、教育、保健医療が徐々に追加）における日本や韓国の特徴を主要「移民国家」と比較しながら、丁寧にご説明いただきました。

その後、国の移民統合政策を比較するMIPEXとは異なり、自治体の統合政策を比較する「インターカルチュラル・シティ指数」を用い、浜松市や神戸市に焦点をあて、各自治体の政策評価についてお考えを共有していただきました。

最後は、最新のMIPEX2020やこれまでの日本の施策（多文化共生推進プランなど）を中心に、分野ごとに掘り下げながら、日本の特徴と課題を明らかにし、今後の展望として、「共生」政策の理念を明確にする必要があること、「支援」中心から「多様性」と「交流」へシフトさせる必要があることなどをお話していただきました。

基調講演の中では、計2回各20分の質疑応答の時間を設け、自治体、研究者、ジャーナリストなど、様々な視点からたくさんの質問が出されました。

フォーラムは、増田隆一副理事長の閉会の挨拶でお開きとなりました。

ご多忙のところ、貴重な資料をご用意ならびに共有していただき、約2時間半にわたってお話をお聞きする機会をいただきました近藤敦先生、本当にありがとうございました。
多文化研では、またこのような会を設けて、引き続き、社会統合についても理解を深めていきたいと思います。

土田千愛（多文化研企画担当理事、東京大学特任助教）

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Chiaki Tsuchida (PhD.)
Project Assistant Professor
Collaborative Research Organizaion for Future Regional Society
The University of Tokyo

★2024年1月に単著を上梓いたしました。

https://www.keio-up.co.jp/np/isbn/9784766429381

第182回多文化共創フォーラム
「移民統合政策の国際比較と日本の課題」

2024年、多文化社会研究会では、人口減少社会の現実を踏まえて日本の移民政策を多面的に再考してみたいと思います。
また、移民統合政策指数（MIPEX）やインターカルチュラル・シティ指数などの国際比較を通して、日本における外国人との共生政策や多文化共創政策の特徴と課題を整理したいと思います。また、人権規範における日本の課題や今後の展望についても議論してみましょう。

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出入国在留管理庁が創設され、入管法の改定を含めて、日本に在留する外国人の労働環境は大きく変わろうとしている。＜日本に移民は存在しない＞という、政府・自民党のスタンスとは裏腹に、事実上「日本で暮らす外国人」は増え続け、さらには永住を視野に入れる家族も少なくない。

＜日本に住む外国人と共に暮らし、共に発展に寄与できる社会＞をつくる「社会統合政策」とは、どのようなものか？この分野で研究を重ねてこられた名城大学の近藤敦教授が、論点と対応策を解説する。

実施日：2024年2月13日（火）16:30～
会場：新宿区多文化共生プラザ　多目的スペース（ハイジア11階）東京都新宿区歌舞伎町2丁目44-1
最寄駅は、西武新宿線新宿駅、JR新大久保駅、JR新宿駅から徒歩5分

司会：川村千鶴子
開催挨拶：増田隆一
基調講演：近藤敦
討論モデレーター：川村千鶴子
閉会挨拶：川村千鶴子
参加費：無料

参加申込：申し込方法 多文化事務局

参加申し込みフォーム　→　https://forms.gle/rx1LGx9qD9fTCaxAA

＜講演者：名城大学法学部・近藤敦教授＞

近藤 敦（こんどうあつし）。九州大学での博士号のテーマは『外国人の参政権』であり、ストックホルム大学民研究所客員研究員、九州産業大学経済学部教授、オックスフォード大学法学部客員研究員、ハーバード大学ロースクール客員研究員などを経て、現在は名城大学法学部教授として憲法、国際人権法などを教えている。総務省・愛知県・名古屋市・小牧市・西尾市・田原市・豊橋市・春日井市・可児市・各務原市などにおける「多文化共生推進プラン」づくり、入管庁の基礎調査などにも参画している。移民政策学会企画委員長、名古屋多文化共生研究会会長。主な著書として、『移民の人権』、『多文化共生と人権』、『人権法（第2版）』、『国際人権法と憲法』、『外国人の人権と市民権』などがある。

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