多文化社会研究会
会員の皆様
昨日は、多数のご出席をくださいまして、ありがとうございました。
次のとおり、簡単に開催報告を致します。
Society for Multicultural Community Studies
Dear Members,
Thank you very much for your attendance at the Multicultural Co-Creation Forum #179 yesterday.
I will briefly report on the event as follows.
・テーマと背景
第179回多文化共創フォーラムのテーマは「国際労働移動と規範」でした。
このテーマで開催された背景は、次のとおりです。すなわち、2022年10月に外国人雇用状況の届出件数が約182万人と過去最多になり、国内の外国人雇用の重要性は日々増しています。
そのような中、国際労働移動を数字・経済学的側面から見る研究は、近年大きく進歩しているように感じます。
他方で、規範の観点、すなわち正義、権利、ルール、べき論の観点から国際労働移動における緒論点について正面から議論するということは、あまり行われていないように感じます。
そこで、「国際労働移動と規範」というテーマにて、フォーラムを開催するに到りました。
・Theme and background
The theme of the 179th Multicultural Co-Creation Forum was “International Labor Migration and Norms.”
The background held on this theme is:
In October 2022, the number of foreign employment status notifications in Japan reached a record high of about 1.82 million, and the importance of foreign employment in Japan is increasing day by day.
Under such circumstances, it is clear that research that looks at international labor migration from the numerical and economic aspects has made great progress in recent years.
On the other hand, we know that not much has been done to directly discuss the first points of international labor migration from the standpoint of norms, that is, the standpoint of justice, rights, rules, and theories of what should be done.
Therefore, we decided to hold a forum on the theme of “International Labor Migration and Norms”.
・報告：国際労働移動における規範的アプローチー外国人労働者法制において、在留資格制度の適用を受ける外国人を日本人と同じように考えることの可否及び妥当性という観点からー（山脇康嗣弁護士）
山脇弁護士からは、次の7つの論点を提示頂き、具体的に日本人と外国人とを全く同じように処遇することができるのか、また、それが妥当なのかについてのご報告がありました。
１ 入管法上の同等報酬基準の具体的内実と実際の適用状況、それによって生じている結果（在留資格制度の適用を受けるという特殊性に応じた労働条件設定や人材活用のあり方）
２ 解雇規制（在留資格制度の適用を受けるという特殊性に応じた解雇や雇止めの有効性判断）
３ 技能実習に代わる新制度における 転籍制限のあり方（対象者の属性に着目した公正な労働市場取引、後見的な観点からの介入の可否）
４ 有期雇用の安定等を図るための近時の労働法制の外国人労働者への適用の可否
５本人ではなく受入機関の帰責性のみにより在留資格該当性が失われ、不法就労となりうる在留資格制度そのものの検証
６ 外国人労働者の受入れにおける国内労働市場との調整 （そもそも国内労働市場を優先することの可否・許容性、具体的調整方法）
７ 仮に将来、外国人基本法（仮称）のようなものを制定するとすれば、どのような方向性が考えられるか
・Report Part 1:
A Normative Approach to International Labor Migration: From the Perspective of the Applicability and Appropriateness of Considering Foreigners Subject to the Status of Residence System the Same as Japanese in the Foreign Workers Legislation (Yoshitsugu Yamawaki, Lawyer)
Mr. Yamawaki presented the following seven issues, and reported whether it is possible to treat Japanese and foreigners in exactly the same way, and whether it is appropriate.
- Specific facts and actual application status of equal remuneration standards under the Immigration Control Act, and the resulting results (setting of working conditions and utilization of human resources according to the uniqueness of being subject to the application of the status of residence system)
2 Regulations on dismissal (judging the effectiveness of dismissal or termination of employment in accordance with the peculiarity of being subject to the status of residence system)
3 How restrictions on transfer should be in the new system to replace technical intern training (fair labor market transactions focusing on the attributes of trainees, whether intervention from a guardianship perspective is possible)
4 Applicability of Recent Labor Laws to Foreign Workers to Stabilize Fixed-Term Employment - Verification of the status of residence system itself, which can lead to illegal employment due to the loss of eligibility for status of residence only due to the responsibility of the host organization, not the person himself/herself.
6 Coordination with the domestic labor market in accepting foreign workers
7 If something like the Basic Law for Foreigners (provisional name) were to be enacted in the future, what direction would it take?
・報告： 国際労働移動における斡旋メカニズムと法的課題の整理―国外にわたる職業紹介を中心に―（杉田昌平）
杉田からは、国際労働移動における斡旋に関し、現状の分析、課題の整理、解決に向けたアプローチに関する報告を行いました。
・Report Part2:
Recruitment Mechanisms and Legal Issues in International Labor Migration -Focus on Overseas Job Placement- (Shohei Sugita)
Mr. Sugita made a report on the analysis of the current situation, sorting out the issues, and approach to solving the mediation in international labor migration.
・討論（モデレーター：万城目 正雄（東海大学教授、多文化社会研究会専務理事・事務局長））
討論では
1 法と規範とは
2 転職
3 国際労働移動に関する規範と職業紹介制度
4 基本法について
を中心に討論が行われました。
・Discussion (Moderator: Masao Manjohme (Professor, Tokai University, Managing Director/Secretary General of the Research Group for Multicultural Society))
Discussion:
The discussions were focused on these following points.
1 What are laws and norms?
2 Job change
3 Norms related to international labor migration and the employment placement system
4 About the fundamental law
また、オンラインからご参加頂いている方からの具体的なご質問や、会場からもご質問及びコメントがございました。
閉会挨拶前に、多文化研ユースの板垣美砂さんからユースの紹介と次回のユース企画についてご報告がありました。
＊フォーラム閉会後、新大久保のタイ料理店での二次会となり、リラックスムードの中で、タイ料理と面白い議論を堪能しました。
In addition, there were specific questions from those who participated online, as well as questions and comments from the venue.
Before the closing remarks, Ms. Misa Itagaki of SMCS Youth introduced the Group and reported on the next youth project.
＊After the forum ended, we had a second party at a Thai restaurant in Shin-Okubo, where we enjoyed Thai cuisine and interesting discussions in a relaxed atmosphere.
改めて、ご参加頂いた皆様、準備にご協力頂いた皆様に感謝申し上げます。
また、会場をご提供くださいましたカイ日本語スクールの山本先生、いつもありがとうございます。
企画担当理事：杉田
杉田
Once again, we would like to thank everyone who participated and helped us with the preparations.
I would also like to thank Ms. Yamamoto of KAI Japanese Language School for providing the venue.
Director in charge of planning: Sugita
Sugita
弁護士 杉田 昌平
弁護士法人Global HR Strategy
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メディア班より
当日のZoom参加は、最大時でメディア班担当とカイ日本語スクールの表示ボードアカウントを除いて、18名でした。
ご参加、ありがとうございました。
From Media Team of SMCS
We had 18 Zoom participants at the maximum number on the Forum excluding the host computer and Kai Japanese School’s projection board account.
Ritchie MASUDA
多文化社会研究会 